демокрация

G

GLKrWG

GLKrWG или Закон за избора на общински съветници, кмет, окръжни съвети и регионални съветници (Закон за общинските и окръжните избори или GLKrWG). Този закон урежда стриктно кой има право да гласува и как се гласува. Той е в сила за всички общини в Бавария.

K

Кандидати

Кандидатите са хора, които се явяват на избори и могат да бъдат избирани.

А

Администрация/Градска администрация

Администрацията се занимава с всички обществени въпроси, напр. с издаването на паспорти, отпускането на разрешителни за строеж и събирането на данъци. За целта тя е организирана в различни отдели, отговарящи за съответната област. Администрацията прилага решенията на кмета и на Общинския съвет. Кметът е шефът на Администрацията.

Ангажираност

Ангажираността е участие в политическите и социални събития в обществото. Под това се имат предвид например достъпът до културни мероприятия и възможности за отдих и ползването на обществени съоръжения като паркове, обществен транспорт и др. Освен това ангажираността може да е насочена към политическите събития, например към процесите по вземане на политически решения като участие в партия или явяване на избори.

Б

Бюджет

„Бюджет“ е понятие, което включва всички приходи и разходи на един град.

Бюлетина

Бюлетината представлява лист, който служи за гласуване. Върху него са отпечатани имената на всички кандидати. Мога да участвам в изборите, като отбележа върху бюлетината желания от мен кандидат.

Г

Глобален

Глобално е всяко нещо, което засяга целия свят.

Градски ковчежник

Градският ковчежник управлява градската хазна. Той изготвя бюджета и отговаря за финансовите въпроси в дадена община редом с кмета и областния управител.

Гласуване по пощата

Ако в изборния ден съм възпрепятстван да гласувам, мога да заявя пред Окръжната администрация (Kreisverwaltungsreferat или KVR) на провинциална столица Мюнхен, че желая да гласувам по пощата. Това значи, че всички бюлетини за местните избори (за Общински съвет, кмет и Районен комитет) ще ми бъдат изпратени по пощата. Мога да попълня бюлетините на спокойствие у дома си и да ги изпратя обратно по пощата на KVR. Тайната на гласуването не се нарушава при никакви обстоятелства!

Градско общество

„Градско общество“ се наричат всички хора, които съжителстват в един град.

Д

Джендър неутрален език

Джендър неутралният език се нарича и „половонеутрален език“. Става дума за това, че на немски често се използва формата за мъжки род, дори когато се имат предвид различни от това лица. Ето защо някои хора могат да се почувстват дискриминирани. За да бъдат приобщени всички хора, се използва джендър неутрален език.

Демокрацията е форма на управление, която стъпва върху демократични принципи. Това значи, че цялата власт е в ръцете на гражданите. Те я упражняват чрез редовни избори, на които избират свои представители, а с тях – и правителство. Сред основните принципи на демокрацията са и неприкосновеността на човешкото достойнство и свободата и равенството пред закона.

Демократомобил

Демократомобилът е проект, иницииран от Центъра за демокрация и подет от Районния младежки съюз на Мюнхен-град. В навечерието на изборите демократомобилът посещава важни места в Мюнхен, където служителите се опитват да поговорят с хората за демокрацията и демократичните ценности. Мога да открия датите тук: www.demokratiemobil.de

Ж

Жилищна политика

Жилищната политика е област от политиката, която разглежда жилищните въпроси в града. На преден план излизат проблемите и търсенето на достатъчно на брой достъпни жилищни пространства за граждани.

З

Завеждащи отдели

Завеждащите отдели ръководят отделите.

И

Играч

Под „играч“ се разбира човек, който играе важна или изтъкната роля в местното управление на Мюнхен. Той може да се сравни с главния герой във филмова лента.

Избирателна активност

Избирателната активност показва колко хора в Мюнхен са участвали в местните избори. На местните избори в Мюнхен през 2014 г. право на глас имаха малко над един милион души. Около 450 000 от тях се възползваха от това свое право. Така избирателната активност достигна 42%.

Избирателна секция

Ако не гласувам по пощата, тогава на 15.03. отивам до избирателната секция. В уведомлението за гласуване е посочено къде се намира избирателната секция, в която съм регистриран и която е най-близо до мен. Ако си нося уведомлението за гласуване, мога да гласувам и в друга секция. Трябва да си нося и документ за самоличност, напр. лична карта. В избирателната секция мога да гласувам за кмет, Общински съвет и Районна комисия. В уведомлението за гласуване е отбелязано и дали избирателната секция е достъпна за хора с физически затруднения. Това е обяснено по-подробно тук.

К

Команден пулт

В действителност командният пулт е ключово място в дадено съоръжение. От пулта се контролират и управляват всички функции и връзки. Тук словосъчетанието е използвано в преносно значение за задачите и длъжността на кмета.

Кметство

Кметството е централната сграда на дадена община и като такава тя е сърцето на нейната политика. В кметството се провеждат заседанията на Общинския съвет; там се помещава и администрацията на града. Работното място на кмета и на множество служби като Отдела по гражданско състояние също са разположени в кметството.

Кмет, кметска длъжност

Кметската длъжност представлява важна позиция в местната политика. Заема се от един-единствен човек. Този човек внася собствен почерк в политиката на града и така променя градския облик. Кметът е шеф на Администрацията и ръководи заседанията на Общинския съвет.

Коалиции

Коалицията е сбор от няколко партии или сдружения. Най-често коалициите изповядват сходни политически идеи и преследват една и съща избирателна цел. Една от причините за коалиране може да е тази, че така по-малките партии не се конкурират една с друга и повишават шансовете си да бъдат избрани.

Комитети

Комитетите са работните групи на Общинския съвет, които обсъждат подробностите и фактите по дадена тема. Благодарение на тях не е нужно всички членове на Общинския съвет да разбират от всеки аспект на местната политика. Често комитетите изготвят предложения за решения, които се разглеждат от целия Общински съвет. Когато не става дума за пари, комитетите също могат да вземат решения по предложенията.

Кумулиране

Кумулирането представлява подаване на няколко гласа за един-единствен кандидат. Така избирателят целенасочено увеличава шансовете на желания кандидат да бъде избран. На изборите за Общински съвет и Районни комисии в Мюнхен е възможно подаването не повече от три гласа за един човек.

М

Местен

Онова, което е местно (локално), се отнася до ограничено географско пространство, т.е. до непосредствената ми среда.

Места в листата

Местата в листата указват последователността на кандидатите в бюлетината. Тази последователност определя шансовете на отделните кандидати да бъдат избрани, когато е поставено кръстче върху цялата листа. При отбелязване на листата гласовете отиват към по-предните места в нея.

Местни избори

Местните избори са избори в рамките на една община. На местните избори се гласува за кмет, Общински съвет и Районни комисии. В Мюнхен местни избори се провеждат веднъж на шест години. Следващите местни избори са на 15.03.2020 г. Резултатите от последните местни избори могат да бъдат видени тук: https://www.muenchen.de/rathaus/Stadtpolitik/Wahlergebnisse/Kommunalwahl.html.

Местна политика

С „местна политика“ се обозначават всички дейности и решения, които засягат живота на гражданите на една община. Групи като градските и общински съвети работят над различни въпроси. Като гражданин аз участвам в местната политика: чрез участието си в местните избори могат да влияя върху бъдещите персонални и материални решения.

О

Община

За да се управлява държава като Германия, тя трябва да бъде поделена на различни нива. Ето защо има федерални провинции, области, региони и общини, които могат да включват градове, други населени места и райони. Така желанията и проблемите на гражданите намират по-бързо отговор, тъй като местните знаят най-добре от какво се нуждае техният квартал. Когато населеното място е голямо като Мюнхен, целият град е една община.

Общински съвет

Общинският съвет се състои от 80 представители, избрани от различни партии. Общинският съвет се организира в комисии по определени въпроси и взема важни за градското управление решения. Заседанията на Общинския съвет се ръководят от кмета. Едновременно с това Общинският съвет надзирава работата на Администрацията и на кмета.

Общинска информационна система RIS

RIS е дигиталната база данни на Общинската администрация на Мюнхен. Тук членовете на Общинския съвет, служителите на Администрацията и всички граждани могат да разглеждат запитвания, заявления и решения. Оттук може да се научи кога е следващото заседание, кога ще се събира Комисията по труда и икономиката и какви точки присъстват в дневния ѝ ред, т.е. с какво ще се занимава тя на следващото заседание. RIS информира и за работата и заседанията на Районните комисии. https://www.ris-muenchen.de/

Отдели

Отделите са части от Общинската администрация, които отговарят за определени задачи. Тъй като разглеждат конкретни въпроси като строителството, спорта или социалното обслужване, понякога биват наричани и „специализирани отдели“. Отделът прилага решенията на Общинския съвет и извършва дейностите, които са от неговата компетентност.

Онлайн пленум – заседания на Общинския съвет на живо

Всички заинтересовани граждани имат възможност да следят на живо заседанията на Общинския съвет. Много други заседания и комисии също са публични, но не се предават на живо.

Органи

Органът е част от по-голямо цяло. В местната политика органите са тези, които се грижат общината да отметне всички свои задачи. Задачите могат да бъдат изпълнителни, законодателни и контролиращи. Органи в местната политика на Мюнхен са например кметът, Общинският съвет и Районните комисии.

Отбелязване на листа

80-те гласа на местните избори могат да бъдат дадени не само поотделно, но и вкупом за листата на дадена партия. Това опростява гласуването. В такъв случай гласовете се разпределят между първите 80 кандидати от избраната листа. Ако някой отбележи повече от една листа, гласът му е невалиден.

П

Панаширане

Панаширането ми дава възможност да разпределя 80-те си гласа сред кандидатите на различни партии.

Предложение

Предложението е желание или важен за мен въпрос. Гражданите могат да отправят предложенията си към политиците. Те на свой ред са длъжни да се погрижат предложенията на гражданите да бъдат разгледани.

Право на глас (активно и пасивно)

За да мога да гласувам на местните избори в Мюнхен, трябва: да имам германски паспорт или да съм гражданин на ЕС, местоживеенето ми да е в Мюнхен от поне два месеца и в изборния ден да имам 18 години. Ако тези условия са изпълнени, това се нарича „активно право на глас“. За да мога да се кандидатирам на изборите, трябва да притежавам пасивно право на глас. За него има различни изисквания в зависимост от длъжността, за която желая да се кандидатирам. За кметския пост не бива да съм на повече от 66 години, а местоживеенето ми трябва да е в Мюнхен от поне три месеца. За да се кандидатирам за Районния комитет, трябва да съм пълнолетен. Освен това трябва да живея в съответния район от поне три месеца.

Предложение за решение

Предложението за решение представлява предложение, изготвено след консултации и представено пред Общинския съвет или пред дадена Комисия.

Пропорционален избор/пропорционална избирателна система

Пропорционалната избирателна система е противоположното на мажоритарната система. Всички демократични избори се основават на една от двете системи. В Германия се прилага най-вече пропорционалната избирателна система. При нея броят на местата (мандатите), които партиите получават в парламента, е правопропорционален на броя на гласовете, които са спечелили тези партии. Целта е да се постигне по-добро разпределение на гласовете. Освен това тази система най-често позволява на повече партии да намерят място в парламента. При мажоритарните избори гласовете на партиите с по-малък процент просто се губят. Така обикновено възниква двупартийна система.

Паспорт – лична карта – гражданство

Паспортът представлява официален документ за самоличността на даден човек. Можем да притежаваме паспорт, лична карта или и двете. Върху тези документи е отбелязана и националността. Тя показва законната принадлежност към дадена държава, от което възникват права и задължения за конкретния човек. Германският ми паспорт ме определя като германски гражданин.

Петпроцентов праг

Петпроцентов праг значи, че партиите трябва да съберат поне 5% от гласовете на избирателите, за да влязат в парламента. В Германия този праг се прилага при федералните парламентарни избори и при изборите за провинциален парламент. При местните избори такъв праг няма. Това означава, че всички гласове са от значение. Който иска да научи подробности, може да разгледа Закона за избора на общински съвети, кмет, окръжни съветници и регионални съветници (Закон за общинските и окръжните избори или GLKrWG).

Представителна функция

Под „представителна функция“ се разбира длъжност на високо ниво, например на ниво „директор“, която няма никакви или има съвсем малко фактически правомощия.

Партии

Гражданите, които разбират от политика и се интересуват от нея, могат да се сдружават в партии.

Политика

Политиката обхваща всички въпроси, проблеми и решения, които уреждат съжителството на хората.

Протагонисти

Протагонистите са хора, които играят (важна) роля.

Р

Районен комитет

Град Мюнхен има 25 Районни комитета – по един за всеки район на града. Те осъществяват връзката с гражданите и предават техните желания и проблеми на Общинския съвет и Администрацията. Наред с това те имат право да взимат решения, засягащи района. Районните комитети се избират пряко от гражданите. Често думата за „Районен комитет“ – Bezirksausschuss – се среща и като „BA“.

Район/квартал

Най-често големите градове са поделени на райони. Това облекчава работата на Администрацията. Обикновено районите се определят на географски принцип. Възможно е даден район да включва няколко квартала (както е с Рамерсдорф-Перлах). Районът обаче може да се състои и от част от квартал или да съвпада с квартала, какъвто е случаят с район Лайм и квартал Лайм в Мюнхен.

Решения

Решенията са резултатът от обсъждането на дадена тема. Най-често те вземат въз основа на документите по дадено предложение на Общинския съвет. В предложението са представени идеите на Администрацията. Комитетите или Общинският съвет обсъждат дадена тема, след което вземат решение, което е обвързващо както за Администрацията, така и за Кмета, от когото се прилага.

38 000 работещи в LHM

LHM е съкращение от Landeshauptstadt München или провинциална столица Мюнхен. В LHM работят 38 000 души като възпитатели, административни служители и преподаватели.

С

Специализирани отдели

Вж. Отдел

Секционни доброволци

Всеки гражданин може да стане доброволец. Тази дейност не се заплаща. Всеки доброволец обаче получава дневни пари, които варират между 35 и 50 евро. Задачата на секционните доброволци е в изборния ден да подават бюлетините, а след затваряне на избирателната секция да преброят гласовете. Принципно работата на доброволеца продължава от 7:00 до 20:00 ч. в изборния ден. За да се включа като доброволец, не са ми нужни предварителни познания. Тази работа е наистина важна. Мога да се запиша тук: http://www.muenchen.de/dienstleistungsfinder/muenchen/1078387/

Строителен комитет

Строителният комитет се занимава със строителството в Мюнхен. Обсъждат се планове за застрояване и се уточнява какви последствия могат да имат тези планове върху жителите на града.

Сдружения

Сдруженията могат да се явяват на избори, без да са част от дадена политическа партия. За целта безпартийни граждани се коалират с граждани с подобни политически цели. Често сдруженията възникват в резултат на граждански инициативи.

Т

Трансмисионно масло

Всъщност на трансмисионното масло мястото му е в двигателя, например в двигателя на автомобил. Тук то е пример за това, как чрез работата си кметът се грижи всичко да върви по мед и (трансмисионно) масло.

У

Упълномощаване

Да упълномощя някого, значи да му дам позволение да направи нещо от мое име, напр. да взема решения вместо мен.

Уведомление за гласуване

Получавам уведомлението си гласуване по пощата, ако данните ми са въведени правилно в избирателните списъци. В уведомлението пише в коя избирателна секция мога да отида и как да заявя гласуване по пощата, ако в изборния ден съм възпрепятстван да отида до секцията. Ако си изгубя уведомлението за гласуване или не го откривам в изборния ден, винаги мога да гласувам в своята изборна секция с валиден документ за самоличност.

Ф

Финанси

„Финанси“ е събирателно понятие за всичко, свързано с пари. А за да могат в град като Мюнхен да се строят нови улици и да се санира старото основно училище, някой трябва да се грижи за финансите.

Фракция, фракция в Общинския съвет

Фракцията е група или лагер в рамките на дадена организация. В този случай става дума за група в Общинския съвет. Най-често членовете на дадена фракция са от една и съща партия.

Ц

Център за демокрация

Центърът за демокрация е създаден от кмета на провинциална столица Мюнхен. Центърът се грижи за насърчаване на демокрацията в целия град и за борбата с антисемитизма, расизма и другите форми на враждебност към групи от хора.