Comment fonctionne ma ville ?

À Munich, la politique fonctionne comme la circulation sanguine. Tous les organes sont reliés entre eux et s’influencent les uns les autres. Le/la maire est ainsi à la tête de l’administration. L’administration et les conseils de quartier informent le conseil municipal et celui-​ci décide des projets qui seront mis en œuvre. À son tour, le conseil municipal contrôle le/la maire. En participant à l’élection, les citoyens et les citoyennes influencent l’ensemble du processus et jouent ainsi leur rôle.

Ai-je le droit de voter ?

  • à partir de 18 ans
  • Citoyen.ne allemand.e
    ou européen.ne
  • Résidence principale à Munich depuis 2 mois minimum     
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Comment fonctionne ma ville ?

À Munich, la politique fonctionne comme la circulation sanguine. Tous les organes sont reliés entre eux et s’influencent les uns les autres. Le/la maire est ainsi à la tête de l’administration. L’administration et les conseils de quartier informent le conseil municipal et celui-​ci décide des projets qui seront mis en œuvre. À son tour, le conseil municipal contrôle le/la maire. En participant à l’élection, les citoyens et les citoyennes influencent l’ensemble du processus et jouent ainsi leur rôle.

Comment raisonne l’administration ?

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Dans la politique munichoise, c’est l’administration qui agit. Elle s’efforce en effet de concrétiser les décisions prises par la mairie. S’il faut par exemple construire une nouvelle route, c’est l’administration qui met en œuvre ce projet. Le/la maire est à la tête de l’ensemble de l’administration. Les différents bureaux d’études qui composent l’administration sont dirigés par un.e référent.e. Ces derniers sont élus par le conseil municipal.
 

Comment est utilisé le budget de Munich ?

Le budget de Munich comprend l’ensemble des recettes et des dépenses. Ce budget est actuellement de 7 milliards d’euros. Le département des finances fait circuler cette manne entre les différentes activités de la ville comme s’il en était le cœur. C’est notamment le cas des maisons de retraite, des routes, des écoles ou de la protection de l’environnement. Les nombreux employés municipaux tels que les puériculteur.trices, les gérant les cimetières, les gestionnaires du trafic et les enseignant.es sont payés avec cet argent. Le/la responsable des finances est élu.e par le conseil municipal.
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Envie d’en savoir plus ? Ne manquez pas de regarder les autres vidéos et de découvrir ce qui anime la politique de Munich.

Comment fonctionne l’élection du conseil municipal ?

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Quelle est la recette de la politique municipale ?

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Le maire de Munich fait-​il du skate ?

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Qui dirige le conseil municipal ?

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Que cultive le conseil de quartier ?

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Comment est utilisé le budget de Munich ?

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Comment raisonne l’administration ?

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L’organigramme de Munich

Dans ce système politique, les citoyen.nes jouent peu ou prou le rôle de l’oxygène dont a besoin le système pour vivre. Ils élisent en effet les différents organes politiques et leur donnent le mandat de gouverner. Ces organes, tels que le maire, le conseil municipal, les conseils de quartier et l’administration, sont étroitement liés les uns aux autres. Ils travaillent ensemble, échangent et se contrôlent. Pour garantir le bon fonctionnement du système, tous ces participants doivent jouer leur rôle, comme dans une équipe bien entraînée. C’est nous, les citoyens, qui animons le jeu. En refusant de participer, nous laissons une place vacante qui est reprise par un autre.

   

 

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Comment fonctionne une demande ?

À Munich, de nombreux changements commencent par une demande adressée au conseil municipal. Le processus se fait comme suit : une demande est un peu comme une brise légère qui se renforce au fil des arguments pour devenir un vent puissant qui entraîne le changement. Il peut par exemple être porté à l’attention des membres du conseil municipal qu’il n’y a pas suffisamment de pistes cyclables à Munich. Ils formulent donc une demande. Cette dernière est étudiée par les différents services et, à l’issue de celle-​ci, l’administration responsable formule une proposition de décision. Ce document s’appelle une proposition de résolution. Cette dernière est votée au conseil municipal et, si tout va bien, une nouvelle piste cyclable sera ensuite prochainement construite. Il est possible de formuler des demandes concernant tous les sujets et ainsi d’entraîner une vague de changements à Munich.

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À quoi servent les élections ?

Dois-​je me contenter de ce que l’on me propose ? Non. Il vaut mieux aller voter.

Qui vais-​je élire ?

Mon conseil municipal idéal ? Oui, c’est l’objectif des élections municipales de Munich.

Comment sont organisées les élections ?

Est-​ce comme cuisiner un bon plat ? Améliorez votre recette électorale.

Glossaire

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A
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A

Administration / Administration municipale

L’administration règle toutes les questions en lien avec les affaires publiques, comme la fourniture de passeports, l’octroi de permis de construire et les recettes fiscales. Pour ce faire, l’administration est divisée en différents services ayant des compétences variées. L’administration met en œuvre les résolutions du/de la maire et du conseil municipal. Le/la maire est à la tête de l’administration.

Arrondissement et quartier

Les grandes villes sont le plus souvent divisées en arrondissements, ce qui comporte des avantages au niveau de la politique et de l’administration. Le plus souvent, ces arrondissements sont délimités géographiquement. Un arrondissement peut englober plusieurs quartiers, comme c’est le cas de Ramersdorf-Perlach. Un arrondissement peut également n’englober qu’une partie d’un quartier ou les deux peuvent se confondre, comme c’est le cas de l’arrondissement et du quartier de Laim à Munich.

Aides au bureau de vote

Tou.tes les citoyen.nes peuvent aider au bureau de vote. Il s’agit d’une activité bénévole (elle n’est donc pas rémunérée). Toutes les personnes aidant au bureau de vote reçoivent cependant un « pourboire » situé entre 35 et 50 €. Le rôle d’une personne aidant au bureau de vote est de distribuer les bulletins le jour du vote et de compter les voix après la fermeture du bureau. En règle générale, une aide au bureau de vote travaille de 7h à 20h le jour de l’élection. Je n’ai besoin d’aucune expérience pour aider au bureau de vote. Cette tâche est très importante et je peux participer à l’adresse suivante : http://www.muenchen.de/dienstleistungsfinder/muenchen/1078387/

Alliance

Une alliance est un rassemblement de plusieurs partis ou groupements d’électeur.trices. Une alliance a le plus souvent des idées politiques proches et un objectif électoral commun. Plusieurs petits partis peuvent notamment décider de ne pas se faire concurrence et d’augmenter leurs chances d’être élus en fondant une alliance.

B

Bourgmestre

voir « maire »/em>

Bulletin de vote

Le bulletin de vote est une fiche utilisée pour voter. Elle comporte les noms de tous les candidats. Le bulletin de vote me permet de cocher les candidats de mon choix et ainsi de participer à l’élection.

Budget

Le budget est un concept qui englobe l’ensemble des recettes et des dépenses d’une ville.

Bureau pour la démocratie

Le Bureau pour la démocratie (Fachstelle für Demokratie) a été créé à l’initiative du maire de Munich et s’efforce de promouvoir la démocratie dans toute la ville ainsi que de combattre l’antisémitisme, le racisme ainsi que d’autres formes de rejets à l’encontre de groupes de personnes.

Bureaux d’études

Voir service.

Bureau de vote

Si je ne vote pas par correspondance, je me rendrai à mon bureau de vote le 15 mars. Ma convocation indique où se trouve le bureau de vote auquel je suis inscrit.e et qui se trouve au plus près de chez moi. Je peux également aller voter dans un autre bureau de vote à condition d’avoir ma convocation sur moi. Je dois également présenter une pièce d’identité (ex. : une carte d’identité). Si le bureau de vote s’appelle « bureau », le programme de ses activités ne comporte que l’élection du/de la maire, du conseil municipal et du conseil de quartier. On ne peut pas non plus y boire de café. La convocation indique également si le bureau de vote est également accessible aux personnes à mobilité réduite. Retrouvez plus d’informations à l’adresse suivante : muenchen.de.

C

Communauté urbaine

La communauté urbaine englobe toutes les personnes vivant dans une même ville.

Cumul

Le cumul et le fait de donner plusieurs voix à un même candidat. Il est ainsi possible d’augmenter les chances de réussite du/de la candidat.e souhaité.e. Pour les élections municipales et de quartiers de Munich, il est possible de donner jusqu’à trois voix à une personne.

Conseil municipal

Le conseil municipal est composé de 80 représentant.es issu.es de différents partis. Le conseil municipal forme des comités sur des sujets précis et prend d’importantes décisions concernant la politique municipale. Le/la maire préside les sessions du conseil municipal. Le conseil municipal contrôle également le travail de l’administration et du/de la maire.

Commune

Pour pouvoir administrer un pays comme l’Allemagne, il faut que celui-ci soit divisé à plusieurs échelles. Il y a les Länders, les agglomérations, les arrondissements et aussi les communes qui composent les différentes villes, agglomérations ou régions. Cette division permet de traiter plus rapidement les demandes et les problèmes, car les personnes sur le terrain savent ce dont ont besoin leurs quartiers. Les grandes villes telles que Munich constituent une commune à part entière.

Conseils de quartier

La ville de Munich compte 25 conseils de quartier, soit un pour chaque arrondissement. Ces derniers jouent le rôle d’interlocuteur.trices auprès des citoyen.nes et font part de leurs demandes et de leurs problèmes au conseil municipal et à l’administration. Ils peuvent également prendre des décisions de façon autonome lorsque cela concerne leur arrondissement. Les conseils de quartier sont élus directement par les citoyen.nes. Ils sont souvent abrégés en « BA » (Bezirksausschuss).

Centre de contrôle

Un centre de contrôle se situe au centre d’une grande installation et permet de vérifier et de contrôler de nombreuses fonctionnalités et relations. C’est ici une métaphore pour les missions et le rôle que joue le/la maire.

Comité de construction

Le comité de construction s’occupe des constructions se faisant à Munich. On y discute des plans de construction et l’on évalue les conséquences que peuvent avoir ces projets pour les habitant.es.

Comités

Les comités sont des groupes de travail du conseil municipal qui peuvent traiter des détails et des faits portant sur un thème précis. Ils permettent de décharger les membres du conseil municipal de certaines missions de la politique municipale. Souvent, les comités élaborent les propositions de résolution sur lesquelles se prononce ensuite l’ensemble du conseil municipal. Lorsqu’il n’est pas question d’argent, les comités peuvent également prendre des décisions de façon autonome.

Candidat.es

Les candidat.es sont des personnes se présentant à une élection et pouvant être élu.es.

D

Demokratiemobil

La Demokratiemobil est un projet financé par le Bureau pour la démocratie et qui est rattaché au Kreisjugendring München-Stadt. Avant des élections, la Demokratiemobil se rend dans des centres névralgiques de Munich. Les personnes qui animent le projet essayent alors de créer un contact avec les personnes et d’échanger sur la démocratie et les valeurs démocratiques. Retrouvez ici son agenda : www.demokratiemobil.de

Démocratie

Une démocratie est une forme de gouvernement qui fonctionne selon des principes démocratiques. Cela signifie que tous les pouvoirs émanent des citoyen.nes, ce qui se traduit par des élections régulières de leurs représentants leur permettant de choisir leur gouvernement. Les bases de la démocratie incluent notamment le caractère inaliénable de la dignité humaine, la liberté et l’égalité devant la loi.

Droit de vote / Éligibilité

Pour participer aux élections municipales de Munich, je dois disposer de la nationalité allemande ou être citoyen.nes européen.nes, avoir fait de Munich ma résidence principale depuis au moins deux mois et être âgé.e de 18 ans le jour des élections. Vous disposez du droit de vote si toutes ces conditions sont remplies. Pour proposer ma candidature à l’élection, je dois être éligible. Les conditions varient en fonction du mandat que je souhaite briguer. Pour le mandat de maire, je dois être âgé.e de moins de 66 ans et résider à Munich depuis au moins trois mois. Je dois être majeur pour être élu dans un conseil de quartier. Je dois également vivre dans l’arrondissement correspondant depuis au moins trois mois.

Demandes

Une demande est un souhait ou une chose importante pour moi. Les citoyen.nes peuvent adresser leurs demandes aux hommes et aux femmes politiques. Ces dernier.ères doivent ensuite se charger de mettre en œuvre les demandes des citoyen.nes.

E

Élections municipales

Les élections municipales sont les élections au sein d’une commune. L’élection municipale vise à élire le/la maire, le conseil municipal et les conseils de quartier. À Munich, les élections municipales ont lieu tous les six ans. Les prochaines élections auront lieu le 15/03/2020. Retrouvez les résultats des élections municipales précédentes à l’adresse : www.muenchen.de.

Élection proportionnelle / Système d’élection proportionnelle

Le système d’élection proportionnel s’oppose au système électoral majoritaire. Tous les processus démocratiques s’appuient sur un des deux systèmes. En Allemagne, c’est principalement le système proportionnel qui est utilisé. Avec ce système, le nombre de sièges (mandats) attribués aux parties dans les assemblées est directement lié au nombre de voix qu’ils ont remportées. Son objectif est de représenter plus fidèlement le résultat des élections. Cela permet également à davantage de partis de siéger au Parlement. Avec un système majoritaire, les voix des partis ayant moins d’électeurs sont tout simplement perdues. Il en résulte souvent un système bipartite.

38 000 employés à la LHM

LHM est l’abréviation de Landeshauptstadt München (ville de Munich). La LHM emploie 38 000 personnes, notamment des éducateur.trices, des employé.es de bureau ou des professeur.es.

F

Frühstücksdirektor

Un « Frühstücksdirektor » (« responsable du petit-déjeuner ») est un nom donné à une personne exerçant une haute fonction comme celle de directeur.trice, mais n’ayant en fait que peu, voire aucune responsabilité.

Fraction, groupement au conseil municipal

Une fraction ou un camp est un groupe au sein d’une organisation. Dans ce cas, il s’agit d’un groupement au sein du conseil municipal. Dans la plupart des cas, les membres d’un groupement sont affiliés au même parti politique.

Finances

Les finances sont un terme général qui englobe tout ce qui a trait à l’argent. Les finances sont essentielles pour qu’une ville telle que Munich puisse construire de nouvelles routes ou rénover de vieilles écoles.

G

Global

« Global » est un adjectif pour les choses qui concernent le monde entier.

GLKrWG

GLKrWG Code électoral des conseils communaux, des maires, des conseils cantonaux et ruraux (Gemeinde- und Landkreiswahlgesetz – GLKrWG). La GLKrWG stipule très précisément comment se déroulent les élections et qui peut voter dans toutes les communes de Bavière.

Groupement d’électeur.trices

Un groupement d’électeur.trices peut proposer sa candidature aux élections sans être affilié à un parti. Un tel groupement comporte des citoyen.nes avec des opinions politiques proches. Ces groupements d’électeur.trices sont souvent issus d’initiative populaire.

H

Huile de moteur

Les huiles se retrouvent généralement dans les moteurs, tels que ceux des voitures. Il s’agit ici d’une métaphore pour le travail du/de la maire qui assure (comme l’huile du moteur) la fluidité du fonctionnement des différents organes.

L

Local

Local (régional) est un adjectif se référant à un espace géographique restreint, c’est-à-dire à son propre environnement.

Lettre de convocation aux élections

La convocation me sera envoyée par courrier à condition que je sois correctement inscrit.e dans les registres électoraux. Cette lettre indique également dans quel bureau de vote je peux me rendre et comment faire une demande de vote par correspondante si je ne suis pas disponible le jour des élections. Si je perds ma convocation ou ne parviens pas à la trouver le jour des élections, je peux tout de même me rendre à mon bureau de vote avec ma pièce d’identité.

Langue inclusive

La langue inclusive est également appelée langage non sexiste. L’idée est que le masculin est souvent utilisé en français, y compris lorsque l’on s’adresse à des personnes très différentes, ce qui peut conduire certaines personnes à se sentir exclues ou non concernées. La langue inclusive sert à inclure tout le monde.

M

Maire

Le rôle de maire est important dans la politique municipale et il est tenu par une personne. Le/la maire met à l’ordre du jour de la politique municipale des sujets de son choix et façonne ainsi l’image de la ville. Le/la maire est responsable de l’administration et dirige les sessions du conseil municipal.

Mandataires

Donner procuration à quelqu’un signifie que j’autorise quelqu’un à agir en mon nom. Cette personne peut notamment prendre une décision pour moi.

Mairie

La mairie est le bâtiment principal et ainsi le cœur d’une commune. C’est notamment là qu’ont lieu les sessions du conseil municipal et que siège l’administration de la ville. Le/la maire ainsi que de nombreuses autres entités telles que le bureau d’état civil y ont des locaux.

N

Numéros de liste

Les numéros de liste déterminent l’ordre des candidat.es sur le bulletin de vote. Ce classement a une influence sur les chances de réussite des différents candidat.es lorsque l’on vote pour une liste. Dans ce cas, les voix sont attribuées aux premiers numéros de liste.

O

Organe

Un organe est une partie d’un tout. Dans la politique municipale, les organes sont les différentes institutions chargées des différentes missions de la commune. Il y a des missions d’ordre exécutif, normatif et des missions de contrôle. Le maire, le conseil municipal et les conseils de quartier sont quelques-uns des organes de la politique municipale de Munich.

P

Participation

La participation est l’implication aux affaires sociales et politiques de la société. Il peut notamment s’agir de l’accès à l’offre publique de culture ou de loisirs et de biens d’utilité publique tels que les parcs, les transports en commun ou autres. Cela peut également sous-entendre le fait de prendre part à l’activité et aux processus de décision politiques, comme l’adhésion à un parti ou la participation aux élections.

Politique du logement

La politique du logement est une politique axée sur le logement et l’habitat dans une ville. Elle s’occupe tout particulièrement des questions et des demandes portant sur la possibilité d’avoir logements en nombre suffisant et à des prix raisonnables.

Proposition de résolution

Une proposition de résolution est une demande formulée après délibérations et qui est présentée au conseil municipal ou à un comité pour être votée.

Passeport, carte d’identité, nationalité

Un passeport prouve officiellement l’identité d’une personne. Il est possible de posséder un passeport ou une carte d’identité ou encore d’avoir les deux. Ce document indique également la nationalité. Il atteste de l’affiliation légale à un État de laquelle découlent des droits et des devoirs pour la personne. Un passeport allemand prouve ma nationalité allemande.

Politique municipale

La politique municipale regroupe toutes les activités et décisions qui concernent la cohabitation des personnes dans une commune. Pour ce faire, des personnes planchent sur des sujets au sein de différents groupes tels que le conseil municipal ou communal. En tant que citoyen.ne, je fais partie de cette politique locale et peux notamment avoir une influence sur les décisions futures concernant les personnes et les infrastructures en participant aux élections municipales.

Participation électorale

La participation électorale indique le nombre de Munichois.e ayant participé à l’élection municipale. Près d’un million de Munichois.e étaient inscrits sur les registres aux élections municipales de 2014. Toutefois, seules 450 000 personnes ont fait usage de leur droit de vote. La participation électorale n’était ainsi que de 42 %.

Protagonistes

Les protagonistes sont les personnes qui sont (plus ou moins) impliquées.

Panachage

Le panachage et la possibilité de répartir ses 80 voix sur des candidats de différents partis.

Partis

Les citoyen.nes ayant en commun des idées et des intérêts peuvent se regrouper en partis.

Player

Le terme « Player » se rapporte à une ou plusieurs personnes jouant un rôle important ou de premier plan dans la politique municipale de Munich. Ces personnes sont un peu comme l’acteur.trice principal.e d’un film.

Pleum Online – Les sessions du conseil municipal en direct

Tou.tes les citoyen.nes intéressé.es ont la possibilité de suivre en direct l’assemblée plénière du conseil municipal. De nombreuses autres sessions des comités sont également publiques, mais ne sont pas retransmises.

Politique

La politique englobe toutes les affaires, questions, problèmes et décisions permettant aux personnes de vivre ensemble.

R

Responsable des finances

Le/la responsable des finances est responsable de département des finances. Il/elle présente le budget et est responsable des affaires budgétaires d’une commune avec le maire ou le conseil rural.

RIS RatsInformationsSystem

Le RIS est la base de données numérique de la politique municipale de Munich. Les membres du conseil municipal, les employés de l’administration ainsi que tous les citoyen.nes peuvent y trouver les souhaits, les demandes et les résolutions. On peut également y voir quand a lieu la prochaine assemblée plénière, à quel moment siège le Comité pour le Travail et l’Économie et ce qu’il y a à son ordre du jour, c’est-à-dire ce dont il va traiter lors de sa prochaine session. Le RIS permet également de s’informer du travail et des sessions des conseils de quartier. https://www.ris-muenchen.de/

Référent.e

Les référent.es dirigent les services.

Résolutions

Les résolutions sont des décisions prises concernant un certain sujet. Souvent, ces résolutions s’appuient sur une proposition liée à une demande adressée au conseil municipal. Cette dernière contient des propositions de l’administration. Les comités ou le conseil municipal débattent d’un sujet, puis adoptent une résolution contraignante pour l’administration et que le/la maire doit respecter et mettre en œuvre.

S

Seuil de 5 %

Un seuil de 5 % signifie que les parties doivent obtenir au minimum 5 % des voix des électeur.trices pour pouvoir siéger au Parlement. En Allemagne, cette règle s’applique pour les élections législatives et sénatoriales. Ce seuil n’existe pas pour les élections municipales. Cela signifie que toutes les voix comptent. Retrouvez toutes les informations dans le Code électoral des conseils communaux, des maires, des conseils cantonaux et ruraux (Gemeinde- und Landkreiswahlgesetz – GLKrWG).

Services

Les services font partie de l’administration municipale et sont chargés de missions précises. On parle également de bureaux d’études,car ils traitent de sujets précis tels que la construction, le sport et le social. Un service applique les résolutions du conseil municipal et organise les missions de la politique municipales dont il est responsable.

V

Voter pour une liste

Pour les élections municipales, il est possible de ne pas donner individuellement chacune de ses 80 voix, mais de voter de façon groupée pour la liste d’un parti. Il est ainsi plus facile de voter et les voix sont réparties sur les 80 premiers candidat.es de la liste sélectionnée. Un bulletin est considéré comme non valide si plusieurs listes sont cochées.

Vote par correspondance

Si j’ai un empêchement le jour du vote, je peux faire une demande pour un vote par correspondance auprès du Kreisverwaltungsreferat (KVR) de Munich. Je recevrai ainsi par voie postale tous les bulletins de vote pour l’élection municipale (conseil municipal, maire et conseil de quartier). Je pourrai ainsi les remplir tranquillement chez moi et les renvoyer par courrier au KVR. Le secret du vote est ainsi toujours préservé !